Евгений Кириллов, руководитель учебно- методического центра направления «Охрана труда и экология» Группы компаний SRG |
2017 год для учебных центров повышения квалификации и их клиентов запомнился изменениями в части реализации образовательной деятельности.
Среди основных нововведений 2017 года следует отметить внесение изменений в лицензирование Министерства по чрезвычайным ситуациям, которые были внесены 6 октября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации № 1219. Поправки, внесенные в порядок лицензирования, коснулись двух пунктов.
Во-первых, из видов лицензирования в области пожарной безопасности, подпадающих под действие лицензии Министерства по чрезвычайным ситуациям, был исключен девятый вид «Устройство (кладка, монтаж), ремонт, облицовка, теплоизоляция и очистка печей, каминов, других теплогенерирующих установок и дымоходов».
Таким образом, с момента вступления в законную силу постановления Правительства Министерства по чрезвычайным ситуациям будет лицензировать десять видов работ вместо одиннадцати.
Во-вторых, четвертый вид работ был переименован в «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ».
Работодателям организаций, осуществляющих деятельность в сфере монтажа, технического обслуживания и ремонта средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений нужно быть внимательными при направлении своих работников на обучение, чтобы избежать лишних проблем при проверке МЧС.
В прошлом году федеральными органами исполнительной власти было подготовлено несколько проектов приказов, относящихся к дополнительному профессиональному образованию, которые в 2018 году могут вступить в силу. Рассмотрим некоторые из них.
Планируется введение типовой дополнительной профессиональной программы образования (повышения квалификации) лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности. Программа рассчитана на 37 часов и ориентирована на повышение квалификации.
Дополнительное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности
- Нововведения предусмотрены проектом приказа «Об утверждении типовой программы дополнительного профессионального образования лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности», подготовленным Министерством природных ресурсов и экологии РФ от 1 июня 2017 года.
- Проект составлен в соответствии с пунктом 17 статьи 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, который гласит, что типовые дополнительные профессиональные программы образования лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
- Согласно проекту для работы с отходами I–IV классов опасности необходимо будет иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.
9 декабря 2016 года Министерством труда и социальной защиты РФ и Министерством образования и науки РФ был разработан проект приказа «О внесении изменения в Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29».
Обучение по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
- В проекте говорится, что все работники организаций обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Обучение и проверка проводятся либо непосредственно самой организацией, либо обучающей организацией. В связи с этим планируется уточнить, что протоколом по прилагаемой форме фиксируются результаты проверки как в комиссии по проверке указанных знаний, созданной в организации, так и в аналогичной комиссии обучающей организации.
- Удостоверение по проверке знаний требований охраны труда будет выдаваться работнику, успешно прошедшему проверку в обучающей организации.
- Предполагается, что руководители и специалисты организаций будут проходить обучение не реже 1 раза в 5 лет (сейчас этот срок составляет 3 года). Уточняется, что работники данной категории, имеющие действующее удостоверение по проверке знаний, будут проходить обучение по окончании срока действия удостоверения.
Пожарно-технический минимум в 2018 году тоже ждут перемены. МЧС России подготовило проект приказа «Об утверждении Порядка обучения мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в рганизациях».
Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях
- Проектом признаются утратившими силу привычные всем приказы: «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» от 12 декабря 2007 года № 645 и «Об утверждении Инструкции о порядке согласования специальных программ обучения мерам пожарной безопасности работников организации» от 25 октября 2005 года № 764.
- В проекте подготовлены единые правила обучения мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, программы противопожарного инструктажа и программы дополнительного профобразования (программы пожарно-технического минимума). Определяются особенности реализации мероприятий в рамках каждой программы.
- Проектом предусматривается итоговая аттестация лиц по окончании обучения по программам пожарно-технического минимума. Предложен примерный перечень вопросов для изучения по программам вводного противопожарного инструктажа. Закрепляются особенности деятельности образовательных организаций при реализации программ.