logo-social.png

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, 29 января 2019 г.

29 января Комитет Совета Федерации по социальной политике провел расширенное заседание на тему «Об основных итогах 2018 года и планах развития законодательства в социальной сфере в 2019 году».

Говоря о совместной работе с сенаторами, Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин особо отметил, что в прошлом году впервые «в истории Российской Федерации мы смогли приравнять минимальный размер оплаты труда к прожиточному минимуму». В последующем, по его словам, эта тема с повестки дня не снимается.

Он также напомнил, что в законодательстве предусмотрен механизм ежегодного, начиная с 1 января 2019 года, установления МРОТ в сумме равной 100 % величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал предыдущего года.

Министр рассказал, что в Минтруде России совместно с представителями профсоюзов, работодателями, профильными министерствами и ведомствами создана рабочая группа, которая анализирует мировой опыт и статистику с целью изменения потребительской корзины.

«Нам нужно будет в течение 2019-2020 годов – а время пробежит, как мы знаем, достаточно быстро – подготовить все необходимые расчёты, обоснования и предложения по пересмотру потребительской корзины. Эта задача перед нами стоит, – сообщил Максим Топилин. – Мы когда принимали решение о повышении МРОТ до прожиточного минимума, тогда продлили действие корзины с тем, чтобы "не бежать за хвостом". Нам нужно было зафиксировать ПМ, осуществить повышение МРОТ до действующего ПМ, и мы тогда договорились о том, что в течение 2018-2020 годов будем работать над актуализацией потребительской корзины».

«Это нужно сделать не позднее, чем в весеннюю сессию 2020 года, чтобы это все могло лечь уже в основу бюджетного процесса», – добавил Министр.

Максим Топилин рассказал, что основная работа министерства в предстоящем году будет заключаться в том, чтобы начать реализацию национального проекта «Демография».

«Чтобы достичь естественного прироста населения, нам нужно будет принять дополнительные усилия, чтобы еще больше достигать результатов по рождаемости. Мы исходим из того, что нужно будет принимать дополнительные меры по стимулированию рождаемости на Дальнем Востоке, такие поручения есть и они сейчас прорабатываются регионами», – рассказал Министр.

Он также напомнил, что с этого года изменилась соотношение между федеральным бюджетом и бюджетами регионов при финансировании выплаты на третьего и последнего последующего детей: если раньше регионы финансировали 70 % этой выплаты, а 30 % – Федерация, то с 1 января этого года Федерация берет на себя 70 %.

«У субъектов, по нашим расчетам, таким образом освободилось более 14 млрд рублей за счет изменения пропорции в софинансировании. Очень важно, чтобы на региональном уровне эти высвобожденные средства направлялись на поддержку дополнительных программ по поддержке семей с детьми», – подчеркнул Министр.

Также в рамках нацпроекта «Демография» с целью содействия занятости женщин предусмотрена ликвидация к 2021 году очереди при устройстве детей от полутора до трех лет в ясли. Министр отметил, что в рамках этой программы появятся дополнительные 255 тысяч мест в яслях для детей до трех лет.

Максим Топилин также рассказал, что в рамках национального проекта «Демография» продолжится работа по поддержке граждан старшего поколения.

«Сейчас мы готовим распределение по субъектам Российской Федерации 295 млн рублей, которые предусмотрены в федеральном бюджете этого года на эксперимент по развитию долговременного ухода. Таких регионов будет 12 – республики Мордовия, Татарстан, Камчатский край, Ставропольский край, Волгоградская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Новгородская, Рязанская, Тульская области и Москва (Москва участвует в эксперименте за счет собственных средств – прим. ред.). В 2020 году в бюджете предусмотрено 2 млрд рублей на совершенствование работы по долговременному уходу. А с 2022 годы мы должны уже по всей стране внедрить на основании эксперимента стандарты долговременного ухода», – сообщил Министр.

Важным направлением работы министерства Максим Топилин назвал снижение уровня бедности в два раза и уменьшение численности граждан, которые имеют доходы ниже прожиточного минимума.

«Мы исходим из того, что нам нужно отработать на местах технологию создания портрета семей, которые имеют доходы ниже прожиточного минимума, – рассказал глава ведомства. – На первом этапе важно понять семьи, чьи доходы на душу населения ниже прожиточного минимума, не статистически, – пояснил Министр. – Важно понять в каждом регионе, какая семья, кто и по каким причинам имеет такие доходы».

По словам Максима Топилин, в различных регионах ситуации, из-за которых семьи оказались в подобной ситуации, будут разными. «Мы попытаемся на примере ряда регионов этот подход отработать. У нас существует масса инструментов, в том числе программа социальных контрактов, переобучение, которое мы проводим в субъектах Российской Федерации», – сказал он.

При этом Министр уточнил, что задача снизить уровень бедности в стране стоит не только перед Правительством России. «Каждый губернатор должен понимать, что в два раза бедность должен сократить и он», – подчеркнул Максим Топилин.

Министр напомнил, что в этом году за счет государства могут повысить свою квалификацию около 75 тыс. граждан предпенсионного возраста. По его словам, на эти цели выделяется 5 млрд рублей в год.

«Мы запускаем в этом году программу переобучения граждан предпенсионного возраста. 3,6 млрд направляем регионам, те деньги, которые распределены по службам занятости, и 1,4 млрд рублей – Союзу WorldSkills, чтобы посмотреть и сопоставить, кто из коллег лучше готовит работников предпенсионного возраста. Сейчас мы с регионами заключаем все необходимые соглашения. Это сейчас является предметом особого внимания», – сказал Максим Топилин.

Глава Минтруда России отметил, что граждане предпенсионного возраста уже сегодня могут обращаться в центры занятости населения по вопросу повышения квалификации.

Также в выступлении Максим Топилин затронул тему внедрения электронной трудовой книжки.

«Что касается изменения в Трудовой кодекс по возможности использования трудовых книжек в электронном виде по выбору работника: работнику будет дано право выбрать между электронной и бумажной книжкой. Мы считаем, что это должно быть волеизъявление человека, каждый должен выбирать удобный для себя путь, исходя из собственных привычек, опыта и т.д. При этом данные, которые сейчас имеются в трудовой книжке, но их нет в персучете, будут агрегироваться в системе Пенсионного фонда», – рассказал Министр. При этом, по его словам, практически все разногласия между социальными партнерами по законопроекту сняты.

Кроме того, министерство работает над изменениями в Трудовом кодексе в части повышения эффективности профилактики травматизма, профессиональной заболеваемости на производстве и в целом повышения уровня культуры безопасного труда. По словам Максима Топилина, законопроект сможет повлиять на реализацию совместной с Минздравом России задачи по сохранению жизни работников в трудоспособном возрасте.

Глава Минтруда России также рассказал о работе ведомства по поддержке инвалидов. Он сообщил, что в Правительство России внесен законопроект о введении электронного сертификата на получение технического средства реабилитации. «Это сложнейший вопрос, потому что все связано с возможностями цифровых сервисов. Фактически это будет приложение на карте «Мир», которое позволит инвалидам самостоятельно выбирать и приобретать техническое средство реабилитации, – отметил он. – Надеюсь, что в весеннюю сессию мы внесем законопроект в Государственную Думу».

Вернуться в раздел