Закон «О государственной кадастровой оценке» (ГКО)

06.09.2016
Прихожан.jpg      
   

Прихожан Михаил, юрист направления «Юридическая практика», Группа компаний SRG

В конце своей работы Госдума РФ VI созыва приняла, а президент утвердил закон «О государственной кадастровой оценке» (ГКО), кардинально меняющий рыночный подход к оценке кадастровой стоимости недвижимости на государственное ее регулирование.

Закон установил новый порядок проведения государственной кадастровой оценки, согласно которому кадастровая оценка будет проводиться по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации специальными бюджетными учреждениями.

Данные учреждения будут работать на постоянной основе в отличие от оценщиков, привлекавшихся по конкурсу для осуществления данной работы единоразово, согласно ранее действовавшему порядку проведения кадастровой оценки. Указанные бюджетные учреждения будут создаваться по решению уполномоченного органа субъекта Российской Федерации. В их обязанности будет входить сбор и хранение информации об объектах оценки, в том числе и из тех источников информации, которые ранее не использовались для сбора информации для проведения кадастровой оценки, например, сведения о состоянии инженерных сетей. Кроме того, при проведении оценки бюджетные учреждения будут учитывать результаты оспаривания кадастровой стоимости каждого объекта.

Законом вводится новый порядок оспаривания кадастровой стоимости, согласно которому для оспаривания кадастровой стоимости не потребуется обязательного как сейчас обращения в комиссию по оспариванию результатов определения кадастровой стоимости, а дает возможность обращения напрямую в суд.

Порядок работы и состав комиссий по оспариванию результатов определения кадастровой стоимости также изменится, и будет определяться актами субъекта Российской Федерации, при этом создание таких комиссий будет необязательно.

В состав комиссии, в случае ее создания, согласно закону будут входить: один представитель уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, один представитель органа регистрации прав и один представитель уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации. В состав комиссии могут входить представители иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предпринимательского сообщества, саморегулируемых организаций оценщиков, уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации.

При этом лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной и муниципальной службы, должны составлять не более половины членов состава комиссии. В состав комиссии должно быть включено не менее пяти членов.

В полномочия комиссий будут включены только вопросы пересмотра кадастровой стоимости в случае установления ее равной рыночной, при этом из ведения комиссий будут исключены вопросы пересмотра кадастровой стоимости, связанной с наличием ошибок при проведении кадастровой оценки, они будут рассматриваться бюджетными учреждениями, проводившими государственную кадастровую оценку.

По задумке законодателя, это позволит приблизить стоимость по кадастровой оценке к рыночной цене, что позволит избежать многих споров в данной сфере. Несмотря на то, что указанный закон вступит в силу в 2017 г., потребуется время для создания бюджетных учреждений, принятия необходимых подзаконных актов, проведения кадастровой оценки по новым правилам, потому законом предусмотрен переходный период до 2020 г. Все это время до формирования бюджетных учреждений и проведения ими оценки по новым правилам будет действовать текущий порядок определения и оспаривания кадастровой стоимости.

Очевидно, что практика применения закона будет во многом зависеть от качества проведения оценки бюджетными учреждениями, в том насколько новый порядок проведения кадастровой оценки поможет избежать ошибок и споров с этим связанных.



Поделиться:
Вернуться в раздел
Подписаться на новости