Изменения в законодательство, касающиеся вопросов государственной регистрации прав на земельные участки и их кадастрового учета, были внесены Федеральным законом от 22.12.2014 N 447-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости", вступившим в силу в 2015 году и отдельными законодательными актами Российской Федерации".
Согласно закону, сроки государственной регистрации прав на земельные участки также как и общий срок государственного кадастрового учета сокращены с 18 календарных до 10 рабочих дней, что, безусловно, улучшит ситуацию с регистрацией прав и позволит проводить ее быстрее и качественнее.
Законом установлена возможность исправления кадастровой ошибки органом кадастрового учета в сведениях о местоположении границ и площади земельных участков без согласия их правообладателей. Принимая во внимание, что нередко сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, носят противоречивый характер, то вопросы исправления кадастровых ошибок достаточно актуальны для многих правообладателей и такая возможность может стать благом. Однако встречаются случаи, когда спорные моменты не всегда гарантируют, что работа по исправлению ошибок будет осуществлена без накладок.
Учитывая, что практика информационного взаимодействия органов кадастрового учета и правообладателей не всегда бывает достаточно отлаженной, во многих случаях действия госорганов по исправлению таких ошибок могут оказаться сюрпризом для многих правообладателей. Исходя из вышеизложенного, правообладателям следует заранее перед проведением сделок с земельными участками ознакомиться с информацией, содержащейся в государственном кадастре недвижимости, на предмет получения сведений об изменении характеристик участка, которые произошли в связи с исправлением таких кадастровых ошибок.
В настоящее время принят новый Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который предусматривает введение единой учетно-регистрационной процедуры, в том числе в отношении государственной регистрации прав на земельные участки. Закон направлен на комплексное урегулирование вопросов государственной регистрации прав на недвижимое имущество, сделок с ним и кадастрового учета недвижимого имущества в едином нормативном правовом акте.
Закон предполагает переход к единой учетно-регистрационной процедуре в отношении земельных участков и подразумевает формирование Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), который позволит объединить реестр объектов недвижимости; реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества; реестр сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведения о проектах межевания территорий; реестровые дела; кадастровые карты; книги учета документов.
Законом предусматривается признание утратившим силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон №122-ФЗ), внесение изменений в Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон №221-ФЗ), в предмет регулирования которого будет входить только кадастровая деятельность, осуществляемая кадастровыми инженерами по подготовке документов, содержащих сведения о недвижимом имуществе, необходимые для осуществления кадастрового учета. Положения закона вступают в силу с 1 января 2017 года. Отдельные положения, регулирующие ответственность органа регистрации прав и закрепляющие правила компенсации за утрату права собственности на жилое помещение за счет казны Российской Федерации, вступают в силу с 1 января 2020 года.
Закон содержит множество новаций связанных с порядком проведения государственной регистрации прав на земельные участки, в том числе законом предусмотрена подача для кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки единого пакета документов, в том числе одного заявления вместо двух, как сейчас. Предусматривается, что заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе предоставляются в подразделение органа регистрации прав или многофункциональный центр посредством личного обращения независимо от места нахождения объекта недвижимости. Также предусматривается возможность подачи документов через интернет.
Для подачи документов на регистрацию прав требуется доступ к интернету и усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя, которую можно получить в удостоверяющем центре, аккредитованном в установленном порядке. При этом документы, подтверждающие проведенную государственную регистрацию прав, также можно будет получить в электронном виде.
Насколько эффективны будут введенные новации – покажет время, однако уже сейчас очевидно, что наряду с упрощением процесса регистрации прав на земельные участки имеется и почва для возникновения трудностей при их реализации, которые со временем придется преодолевать.
