Василий Гавриленко, ведущий юрист, направление "Налоги и право" Группы компаний SRG.
Правительство РФ может скорректировать правила об обязательном применении застройщиками счетов эскроу.
Дмитрий Медведев предлагает не применять к «недострою» требования о проектном финансировании.
28 января 2019 года Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев провел заседание президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам. По результатам заседания Минстрою России совместно с Минпромторгом России и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и экспертным сообществом был дан ряд поручений. Среди них подготовка предложений, касающихся:
увеличения спроса на строящееся жилье;
неприменения проектного финансирования (счетов эскроу) к достраивающимся объектам жилищного строительства;
появления более гибких механизмов финансирования жилищного строительства;
поддержки индивидуального и малоэтажного строительства;
обеспечения участков под застройку инженерной инфраструктурой;
учета специфики географии строительства;
оптимизации стоимости жилищного строительства.
При этом одним из основных поручений можно назвать именно разработку предложений, направленных на неприменение счетов-эскроу к так называемым «недостроям».
Эскроу-счета на страже прав дольщиков
Напомним, что 25 декабря 2018 года вступили в силу поправки в закон о долевом строительстве и иным законам, регулирующим сферу долевого участия в строительстве. Применяться эти изменения начинают с июля текущего года.
С этого времени застройщики будут обязаны заключать договоры долевого участия в строительстве жилых домов при условии внесения дольщиком денег на специальный эскроу-счет.
Суть данного нововведения состоит в том, что после заключения договора долевого участия в строительстве и его соответствующей регистрации в Росреестре дольщик перечисляет деньги на эскроу-счет застройщика. Все время строительства денежные средства будут находиться на этом счете. Застройщик не имеет права их снять и использовать, пока не представит в банк надлежаще оформленное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), подтверждающих государственную регистрацию права собственности в отношении одного объекта долевого строительства, входящего в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. После того как банк получит все необходимые документы, он обязуется перевести деньги на счет застройщика либо направить их на оплату его обязательств по кредитному договору (либо на специально открытый залоговый счет).
Льготы для «недостроя»
Указанные выше новеллы были приняты с целью утверждения дополнительных гарантий для дольщиков на случай банкротства и ликвидации застройщика, а также срыва сроков строительства жилого дома. Однако не исключено, что эти меры станут для некоторых застройщиков весьма обременительными и могут отразиться на самом строительстве.
С учетом этого Дмитрий Медведев предложил ввести «льготные условия» для проблемных жилищных новостроек, которые достраивают новые застройщики.
Основной целью инициативы, на мой взгляд, является помощь в достраивании просроченных объектов жилого фонда и смягчение ситуации с обманутыми дольщиками.
Предложение Председателя Правительства РФ говорит о реальном интересе государства в уменьшении количества недостроенных жилых комплексов, а также о готовности власти к изменению и модификации законодательства в целях достижения определенной цели.
